農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮日前在2010年第三屆發(fā)展高層論壇上說，按照中央和農(nóng)業(yè)部的總體部署，農(nóng)業(yè)部今年將繼續(xù)組織開展質(zhì)量安全整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化及環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管?？傮w思路是：以《和管理?xiàng)l例(修訂)》頒布施行為契機(jī)，以加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，以監(jiān)管和環(huán)節(jié)非法添加監(jiān)管為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展質(zhì)量安全整治，通過“抓規(guī)范、促執(zhí)法、打禁藥”，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，提高人員素質(zhì)，提高執(zhí)法能力，提高及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

王宗禮說，《條例(修訂)》的主要內(nèi)容包括，一是完善對非飼用物質(zhì)進(jìn)行管理的法律依據(jù)。在原有品種目錄基礎(chǔ)上，將公布目錄。禁止使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的目錄、品種目錄和藥物品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者責(zé)任。明確生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者是質(zhì)量安全的前列責(zé)任人，要求生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題后主動(dòng)報(bào)告并召回產(chǎn)品。三是明確生產(chǎn)企業(yè)的全程質(zhì)量控制義務(wù)。要求企業(yè)把好入廠關(guān)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;按照生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范組織生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施有效控制，實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。四是完善經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理。要求和經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后在縣級(jí)管理部門辦理備案;禁止經(jīng)營環(huán)節(jié)拆包、分裝和加工和。五是將環(huán)節(jié)生產(chǎn)和使用納入管理范圍。要求場、小區(qū)自行配制應(yīng)接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府管理部門的監(jiān)督檢查，不得對外出售自配。禁止者使用農(nóng)業(yè)部已公布禁用的物質(zhì)，以及對人體具有直接或潛在危害的其他物質(zhì)。六是對違法行為加大處罰力度。除了對原條例已列出的違法行為加大處罰力度外，對于原來沒有規(guī)定的違法行為如者使用禁用物質(zhì)、產(chǎn)品虛假宣傳等，也進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

同時(shí)，將規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)，在《條例(修訂)》頒布后，將根據(jù)新的要求對和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件進(jìn)行修訂，著力提高準(zhǔn)入門檻，明確退出機(jī)制。在新辦法出臺(tái)前，將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章要求，在行政許可工作中，把好和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場審核關(guān)。農(nóng)業(yè)部已在全國范圍內(nèi)組織開展蛋白獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查，近期和下半年還將組織和預(yù)混合獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查和標(biāo)簽大檢查，嚴(yán)肅處理問題突出、整改不到位的企業(yè)，嚴(yán)厲查處“三無”產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。

王宗禮說，今年將嚴(yán)打違禁添加行為。對于瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等違禁添加物，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，通過抽樣監(jiān)測、日常監(jiān)管和舉報(bào)投訴等途徑，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對《安全使用規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對高銅、高鋅等超量添加行為監(jiān)管力度。推進(jìn)畜牧綜合執(zhí)法，推廣檢疫檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)各地把好畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。